一、法律依據

排放污染物許可證審批管理的法律依據為：

二、受理范圍

全市所有排放廢水、廢氣的合法單位。

三、需提供的材料

1、有關環保合法的手續。新建企業和有新建項目的企業需提供環評報告和“三同時”驗收材料；2000年以前建成的企業需提供“一控雙達標”驗收報告。

2、排污許可證申請表一式2—4份。我市列入省163家重點污染企業的19家企業需填寫申請表4份（名單見附件1）；市屬企業填寫2份；市屬以下企業填寫3份（填表的具體要求及格式見范本）。

3、企業有關情況說明。包括生產情況（產品、產量、水耗、能耗、排污情況等），生產工藝及示意圖，各產品的生產周期、排污節點及排放規律，清潔生產水平，企業上年環保工作情況、存在問題及下年工作計劃。

4、有效的排污許可證監測報告1份。重點行業及重點企業需提供當年的監測報告，其他企業可提供上年的監測報告。排污許可證監測須由企業向污控處或縣、區環保局申請，由污控處或縣、區環保局委托市環境監測中心站監測；市環境監測中心站經后制定監測方案，經市局污控處審核同意后，監測部門按照監測方案進行監測。

5、有效的排污申報登記表1份。排污單位須如實填寫向當地環保部門進行排污申報。排污單位提交的申報數據經監察支隊審核認可后，方合法有效。

四、企業提出申請

市屬以下企業報送當地環保局初審，市屬及市屬以上企業直接報污控處審核。

五、環保部門審核、發證

　　對于市屬以下企業，縣（市、區）環保局根據有關規定，結合有效的監測報告、及該企業的環保表現，簽署初審意見，核定污染物排放量，并將初審意見及排污單位的一式3份報送；對于市及市屬以上企業，市環保局直接審核監測數據、申報數據，必要時現場核查的方式對市屬及以下企業審核、發證；對于省重點污染企業，市環保局簽署審核意見后，由企業報送省局審批。

六、審批原則

對于長期認真遵守環保法律法規，治理設施完善，各項污染物排放能夠穩定達標，近年來沒有發生重大污染事故和群眾舉報的企業，年審時換領正式排污許可證。

對排污單位的污水、廢氣不能穩定達到國家或地方規定標準（或總量指標）的，提出治理要求，治理期間發給臨時排污許可證。

沒有辦理環保手續的項目、未執行“三同時”的項目、國家嚴禁建設和明令取締的項目一律不予辦理排污許可證。國家和省有淘汰期限和其它要求的項目，按期限要求辦理。

七、排污許可證的變更

1、排污單位排放污染物的種類、數量、濃度有重大變化，或改變排放方式、排放去向時，必須在變更前15日內向市、縣環境保護局申請更改許可證內容。

2、排污單位因破產、關停等終止排放污染物，必須在7日內交回排污許可證。

八、審批時限

市環保局收到申請后，對符合辦理條件的單位出具申請受理憑證（格式見附件2），并在15個工作日內依法做出發放正式（臨時）排污許可證、重新核定排污狀況或上報省局的決定（因企業原因造成未能按要求到現場核查耽誤的時間扣除）。對不符辦理條件的單位出具不予受理憑證（格式見附件3），并告知不予受理的原因及其享有的聽證權利。在排污許可證審批過程中實行辦事公開制，確保審批公平、公正、公開；實行“A、B”角負責制，做到工作無缺位。